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　　《方案》明确，全面推进专项债券项目“自审自发”试点，建立“发改牵头管项目、财政牵头管资金、部门牵头管行业、债券额度设上限、项目需求定发行”工作机制，实行“两上两下流程、三方联合审核、四库滚动管理”，构建覆盖“借用管还”全生命周期管理机制。注重从严审核项目，坚持专项债券项目保“真”原则，发展改革部门严格把关真实性，实现审“真”项目，定“真”需求，有“真”投入，出“真”效益。注重闭环管理资金，专项债券资金切实用于项目建设，财政部门加强全过程资金监管，实行专户管理、专款专用，严防挤占、截留和挪用。注重加快使用进度，加快专项债券项目储备、申报、发行、使用进度，“能快则快、宁早勿晚”。

　　《方案》明确，项目单位应对专项债券资金支出、项目收入成本进行专账核算，准确反映项目全生命周期收支情况，提高项目建设运营效率，将专项债券项目对应的政府性基金收入和专项收入及时足额缴入国库，纳入政府性基金预算管理，保障偿债资金来源。项目主管部门加强督促指导。专项债券本息通过政府性基金收入、专项收入等偿付。对于项目收入未达预期、难以偿还的，各地要通过处置项目资产、合法合规调配本地区其他预算资金予以补充。项目主管部门和单位未及时足额落实专项债券还本付息责任的，财政部门可以采取扣减相关预算资金等措施偿债。市县未按时足额上缴还本付息资金的，省财政厅适时通过资金调度予以扣收。省级建立专项债券偿债备付金制度，用于后续年度专项债券还本付息。鼓励有条件的市县探索建立偿债备付金制度。对收入较好的项目，探索建立专项债券提前偿还机制。返回搜狐，查看更多